相信大家都會同意，香煙對人身體有害，政府也經常在各大傳媒賣廣告，告訴我們香煙會如何讓我們身體出現缺陷，家散人亡。部份國家更加會禁止香煙製造商打廣告，並需要在香煙包裝紙上列出由由吸食香煙引致的併發症恐怖照片，目的就是希望人們對於香煙感到懼怕，減少吸食。既然如此，為什麼政府不乾脆將香煙禁止售賣呢？不少人認為原因是因為政府會對香煙徵收大量的煙草稅，能夠增加庫房收入，所以政府對香煙製造商可謂「又愛又恨」。
但筆者認為，政府沒有全面禁煙的原因是因為他們根本沒有可能完全阻止香煙流通。在美國歷史上，有一單案例值得我們參考，在1920年至1933年期間，美國政府認為酒精飲品會對人們身心構成傷害，於是通行了「禁酒令」。結果，在禁酒令推行期間，美國政府不單止沒有能力阻止酒精飲品流通，人們更加利用政策的漏洞，例如顧客持着醫生紙，依然能夠輕鬆購買酒精類飲品。由於政府的禁酒令，不少酒吧更加轉為以地下形式經營，由於缺乏證據， 加上這些非法集團勢力龐大，美國政府根本採取不了什麼有效的行動，更加讓黑社會勢力橫行，而且執行禁酒花費了美國政府大量的財政開支，而且又失去了酒精飲品的稅收。最終於1933年，美國政府宣布取消禁酒令。
回到香煙，政府和公眾一樣對於這產品又愛又恨，政府雖然不希望香煙荼毒市民健康，所以採用各種的制度，例如設立禁煙區等，但依然不能完全禁止香煙發售。簡單來說，在政府角度，香煙暫時對於宏觀環境來說還是利多於弊。
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