二戰前,英國被稱為日不落帝國,在世界各地都有屬地。二戰發生後,邱吉爾帶領英國政府依然發揮着屬地領袖角色,指揮世界各地軍隊對抗軸心國入侵。當然,有些國家並不是英國屬地,而且他們還未正式被軸心國入侵,他們正處於「吃花生」狀態,抱着事不關己,己不勞心心態,期盼戰火在波及自己之前消失。但是,邱吉爾明白日不落帝國需要肩負起使命,以及要關顧大英帝國當中的利益,邱吉爾不斷充當遊說者角色,希望鼓勵一些在戰爭時採取中立狀態的國家能夠加入同盟國,一起對抗納粹主義。
土耳其位處歐洲南部,1940年,戰火還未波及當地,但邱吉爾從德國和意大利的情報顯示,土耳其將會是德國不久後入侵的目標。讓情況更可怕的是,土耳其多年來沒有發展軍備,沒有先進武器,甚至連坦克也沒有,也沒有能夠擊落戰機的高射炮或對抗坦克的反坦克炮,更加不需要說雷達系統。戰爭開初,土耳其維持着中立態度,既不協助德國,又不協助英國,這時候邱吉爾希望透過電話和土耳其總統伊諾努進行游說,希望土耳其化被動為主動,加入戰爭當中,以擴大盟軍力量。
通話中,邱吉爾坦言收到情報,表示德國很快就會進駐保加利亞,並設立軍事基地,屆時將會直接影響土耳其安全,因為新設立的軍事基地能夠讓德國能夠在同一個晚上侵襲伊斯坦布爾和阿德里亞諾堡,這對於土耳其來說是很大的威脅。而且,如果希臘在戰爭中落敗,或者被迫投降,就會將希臘及相關空軍基地轉交給軸心國意大利管理,這樣軸心國就能切斷土耳其軍隊和英國駐埃及軍隊之間的溝通,這對於土耳其來說絕對不是好事。邱吉爾說出以上的估計,就是希望土耳其在最壞情況出現之前主動出擊,不要猶豫不決做一個畏首畏尾的中立國。事實上,邱吉爾在電話中提到關於戰爭開始時,丹麥、荷蘭和比利時都曾經希望透過中立角色獲得和平,但歷史告訴大家中立只會斷送自己國家的前程。
在通話的最後,邱吉爾希望土耳其政府容許英國能夠在土耳其佈置最少10個戰鬥機和轟炸機中隊,這樣一旦希臘在戰爭中投降或戰敗,英國都能夠馬上為土耳其提供協助。邱吉爾認為土耳其有了英國空軍支援,必定能夠抵抗德國的入侵。而且邱吉爾還答應送一些高射炮給土耳其,協助加強土耳其防守能力。邱吉爾希望和土耳其建立同盟國關係,這樣能夠讓英國能夠更加直接和方便提供協助。
二戰中,不少國家的態度十分曖昧,他們就像土耳其一般,本身並未陷入戰火當中,他們害怕如果自己向任何一方靠邊,無疑就是將自己捲入戰爭當中。邱吉爾在戰爭中,除了調兵遣將外,另一個重要角色就是充當說客,讓很多還未參加戰爭的中立國提起武器,勇於面對惡勢力。同時,英國也肩負起大國責任,主動先為這些中立國提供軍事援助,包括軍隊調派和武器提供,對於正被德國入侵的英國來說,這些行為盡顯大國的風範。